Copenhague : l’après-Kyoto

Accepté par 175 pays (à l’exception notable des États-Unis), le Protocole de Kyoto, traité international  de lutte contre les changements climatiques couvre la période 2005-2012.

Il prévoyait une réduction des quantités de gaz à effet de serre émises par les pays industrialisés d’au moins 5,2 % d’ici à 2012, par rapport aux niveaux de 1990.

C'est l'accord qui suivra le protocole de Kyoto, pour la période 2013-2017, qui sera en négociation, du 7 au 18 décembre à Copenhague.

Les enjeux sont majeurs et délicats. Il s'agira à la fois de fixer des nouveaux objectifs et de se donner les moyens efficaces d'y parvenir.

Testez vos connaissances sur le sommet de Copenhague! Qui sera là pour parler de quoi? Dans quel état est notre planète et qu'est ce qui peut changer ? Faîtes un tour des défis environnementaux qui nous attendent en dix questions avec le Quiz des euronautes sur le Sommet de Copenhague!

  
La Guerre des chiffres
 
Les média attirent  l'attention sur la difficulté qu'il y a aura à trouver un accord autour des objectifs chiffrés, de réduction des émissions de gaz à effet de serre et d'aide aux pays en développement

Les enchères au CO2
 
Après 2012, il convient effectivement de déterminer quels seront les objectifs à atteindre en matière de réduction de CO2. L'UE s'est fixée comme objectif, d'ici à 2020, une réduction de 20 % de ses émissions de gaz à effet de serre par rapport aux niveaux de 1990. Les Etats-Unis semblent déjà plus modestes. Que diront les autres? Parviendront ils à un accord ambitieux?

La responsabilité partagée entre pays riches et pays en voie de développement
 

Si il est accepté que la responsabilité historique du réchauffement climatique incombe aux pays industrialisés, et que leur engagement à aider les pays en développement à intégrer ce combat est légitime, un accord sur le chiffrage précis de l'aide ne sera pas facile à définir.
 
Les Etats-Unis refusent d'ailleurs pour l'instant d'avancer une aide chiffrée, même si l'Europe a déjà proposé une assistance annuelle de 100 milliards d'euros annuellement de la part des pays riches d'ici à 2020. Encore une fois, ce ne sont pas les seuls négociants, et chacun risque de tirer la couverture à soi.
 

Des questions pratiques essentielles

Les autres défis ne sont pas moins importants. Il faudra, en effet, discuter des moyens concrets à mettre en œuvre pour atteindre ses objectifs, des technologies moins émettrices en gaz à effet de serre, à la question de la déforestation par  le controversé  "marché carbone".
 
Des solutions sont avancées comme le"Fonds vert", proposé par le Mexique, qui consisterait en un fonds alimenté par tous les pays, en fonction du niveau de leurs émissions et de leur produit intérieur brut, ou encore la proposition de la Norvège, consistant à mettre aux enchères une partie des quotas d'émission des pays du Nord afin d'utiliser la somme recueillie pour les pays en développement.

 
La menace du bâton

 
Enfin, il est impératif de soumettre ces engagements à contrôle. Il s'agira de décider comment contrôler les efforts des Etats. La conférence doit ainsi mettre au point la mécanique adéquate.

Loin de l'exigence d'un texte contraignant, l'enjeu aujourd'hui, est l'obtention d'un accord. On attend des Etats-Unis qu'ils s'engagent cette fois ci, que l'Union européenne conserve son rôle moteur et que les pays en voie de développement se sentent concernés. Qu'en sera-t-il?
 

Début de réponse le 7 décembre, et espérons le, solution le 18!

 

En savoir plus :

-         Mag vert 1 sur les enjeux des négociations de Touteleurope.fr - Video

-         Mag vert 2 sur la question des aides aux pays en voie de développement de Touteleurope.fr – Video

-         Dossier Copenhague sur Touteleurope.fr