Et malgré les campagnes d'informations lancées par les pays membres (à des degrés divers, le sujet des relations sexuelles restant parfois difficile à aborder publiquement), le nombre de personnes atteintes augmente toujours. Ainsi, en 2007, 50.000 nouveaux cas ont été diagnostiqués dans l’Union européenne et les pays voisins. Entre 2001 et 2007, ce nombre est ainsi passé de 1,5 à 2,2 millions.

En France, la Haute autorité de Santé a récemment prôné un dépistage volontaire de toute la population française de 15 à 70 ans. Sur 160 000 Français séropositifs, 40 000 l'ignoreraient.Sur ces considérations inquiétantes, la Commission européenne lance son 2e plan d'action jusqu'en 2013 (le premier s'étant étalé sur la période 2005-2009). Tout en continuant à associer pays membres et organisations non gouvernementales (ONG, elle souhaite cette fois étendre ses actions aux pays non membres de l'Union, dont la population est particulièrement à risque.

Objectif du plan : réduire le nombre de nouvelles infections par le VIH dans tous les pays européens d’ici 2013; améliorer l’accès des populations à la prévention, au traitement, aux soins et à l’accompagnement ; améliorer la qualité de vie des personnes qui vivent avec le VIH/sida, qui sont concernées par cette maladie ou qui y sont le plus vulnérables dans l’Union européenne et les pays voisins de celle-ci.

Quelles sont les populations les plus menacées en Europe ? Les hommes ayant des relations homosexuelles, (40 % de l'ensemble des nouvelles infections enregistrées dans l'Union), les migrants venant des régions à haut risque et les consommateurs de drogue par voie intraveineuse (70 % du total des nouvelles infections dans les pays voisins de l’Union). Autant de populations à cibler donc, tant dans la prévention que dans les soins, la Commission invitant à "garantir l'absence de toute discrimination à l'encontre de ceux qui vivent avec le VIH/sida".